出、入皆仓事，就是财政。大秦之世普遍将这两事当作一事来看，但李恪却坚持要借、贷两分，不可混淆。

出、入就此成了两件事。

入出自于官营、官办、税赋等事，出则与各丞惜惜相关，李恪对此只有一个要求，每帐必明，量入为出。

他曾考虑过更先进的预结算制度，但是预算财政收入是一件极复杂的事，大秦暂不具备操作条件。

而少了财政收入预算，各丞预算和后续的结算又成了无根浮萍，毫无意义。

细节部置到此结束，李恪最后宣布，万四千暂时只有九千未分配的轻兵，统一送入各里坊，参与下游加工作业。

轻兵是戍役之卒，每年更替，李恪寄希望于在他们心里种下工业的种子，推出河间，埋入中原。