巴宁泰等人没想到这么远。

或者说，大多数政策的订立，都是为了解决当下面临的问题，一时有一时之法，这就是朝廷中枢的现实逻辑。

至于那些喊着“祖宗成法不可改易“的，要么是真傻，要么是他们可以通过”祖宗成法“获益。

不过，既然此时陈佑提出来了，两府就得讨论此事，无论最后的结果是想法子解决，还是暂且搁置，讨论这一步必不可少。

好一会儿，薛崇斟酌着出声：“那么，将明相公为何认为新设立的行政区会令节度使无法侵夺郡县权力呢？”

“因为对等。”陈佑这一次没有丝毫停顿，“新设立的官职，和节度使是对等的，这一点，使得节度使必须在某些方面有求于这个新的衙门，同时，这个新的衙门在某些时候也必须有求于节度使。”

“粮草和剿匪？”

江夏青直接说出了两个最容易出现的场景。

“是的。”陈佑点头。

王彦川若有所思：“现在节度使辖区有数个州，其粮草后勤有一部分是地方州郡直接转交。如果这几个州没有一个更高的上级衙门协调，这一个州不愿意配合节度使，节度使也可以从其它几个州调度，然后通过在剿匪等方面的不配合来逼迫这个州退让。”

话题进展到这里，陈佑的思路就很清晰了。

,