而如果达不到这一步，也就意味着宦海生涯也基本到了天花板，将来就算进了中枢，也不过是在一些不重要的中枢部门中担任责任人，几乎不可能进入行政院。不过中国一共也就30多个省，即使加上省会城市和直辖市，也不超达70个，何况华东现在还只占据着10个省地区，可以说这个机会也是十分难得的。

于是龚建阳果断的向行政院提出了申请，愿意出任库伦行政负责人，成为三名候选人之一，毕竟也不是所有市级负责人元老都怕吃苦危险，希望干出成就功绩来的人总是有的。而经过行政院的审核评估，最终确定了龚建阳，其中他在烟台市任职2年半的经历，是最大的筹码，因为在华东中，有这样较长时间在一个地方工作，积累地方经验的官员并不多。

随后龚建阳又去靑岛参加了为期三个月的岗前培训，不仅了解蒙古情况，以及进行必要的身体训练等等，然后到库伦上任。

而这次随龚建阳到达库伦的车队共计有129辆车，其中120辆卡车，护送的军队也没有坦克，只有一个摩机连，别外给元老安排了一辆猛士车和一辆依维科客车，而在部份卡车上装备机枪，还有4门50毫米速射炮，护送的军队还包括一个陆军连和一个骑兵连。

这是因为考虑到蒙古军队几乎己被人民军全歼，车队在途中基本不大可能遇到较大规模的军队威胁，即使是有小股土匪马贼，人数也只有数百人左右，以护送的兵力和火力，也足以对付了。而且这次护送的军队，除了摩机连之外，其余的都是将来驻守库伦的军队。