另外，美西十二州现在还留在联邦之中啊！

如果国会通过立法改编州民兵，那美西十二州的民兵怎么办？如果他们不接受改编，那就是叛乱！如果他们接受改编那就是失去军队后被叛乱！

这可是要命了！在这种情况下，十二州必然针锋相对，加强集权

“可这还不够。”海斯继续道，“真正的转折点，会是下一次内战。”

“下一次内战？”

“对，东西战争。”海斯的声音冰冷，“当东西部正式开战，联邦政府必然会宣布‘国家紧急状态’——届时，总统将有权征用铁路、管制物价、甚至直接接管各州行政权。而战争结束后……这些‘临时权力’，还会还回去吗？”

海斯苦笑着道：“你读了罗马历史就知道了——苏拉、庞培、凯撒，哪一个不是以‘拯救共和国’为名，行独裁之实？我只是不愿意成为他们这样的人而已”

“所以……”他嗓音干涩，“合众国的终结，是注定的？”

海斯缓缓点头：“不是你我所能阻止的。”

“可，”赵四还想再挽救一下美利坚合众国，“可是美东各州的国会议员也会成为受害者啊！他们难道就不能阻止《1877造舰法案》的通过吗？现在还来得及”

“来不及了.”海斯站起身，走到窗前，望着外面宾夕法尼亚大街上举着“黄祸滚出去”的标语牌抗议的群众，苦笑道，“你以为罗马的元老们不知道他们的共和国正一步步走向深渊吗？但他们拗不过罗马公民的民意.如果元老们赞成共和，那他们就必须尊重民意。而罗马公民的集体意志，又在将国家推向帝制。如果一部分元老想要成为苏拉、庞培、凯撒这样的人，那他们就会利用，甚至推动民意”