当然，杜英也意识到如今书院的势力膨胀过快，并且有一种无序增长的架势，所以在巴蜀的时候就已经下令着手对书院的管理层进行拆分。

在此之前，各地的书院统一在关中书院的名牌上办学，并且在一切重要事宜上不得不听从关中书院的统一安排指挥。

而很显然，罗含本人是个典型的学者，手底下又是一群没有经验的年轻人或者是富有名望但同样管理手段欠佳的大儒。

所以在管理上的放养状态很容易就会出岔子。杜英拆分书院，给予各地书院更多的自主权，就能够让书院针对本地的需求招收人才，且不需要担心人才源源不断的汇聚向长安、洛阳等大城，从而导致本地留不住人才。

关中、河洛等地的乱世才算是刚刚有所平静，所以不用指望着在乱世里颠沛流离的人们有什么安土重迁的思想，人才向着安全且经济繁荣的地方流动是情理之中的，在太平盛世尚且如此，在乱世只会更加突出这个问题。

各地有了办学的自主权之后，至少可以截留一部分人才，不必要做什么事都需要看着关中书院等大书院的脸色、唯唯诺诺。

这也能够从一定程度上避免长安或者洛阳等城池一家独大的现象，只有各地州府都能够留住人、培养人且为自己所用，那么本地的经济民生才有提振的可能，同时还能避免这么多本来应该可以在乡土崭露头角的人才，客居长安、平白埋没。