“刘翔之言，俱是肺腑，望父王采纳。”慕容恪进言道，“今我辽东政通人和，将士咸于用命，加之燕王大行宽宥之策，士卒甚为感佩，皆欲入我燕军报效，儿臣深感民心可用，望父王纳刘翔之言。”

燕王望向刘翔、慕容恪二人，赞许的点点头道：“自慕容历代先王倾心慕华数十载，永嘉之乱以来，广纳流民，引世族入燕庭，不闻出处，择贤才而用，方使我燕国有今日之盛。先王本意，华夷之别甚大，力避冲突方才侨置郡县以置流民。然奉行今日，所弊甚多。三代不同礼而王，五霸不同法而霸。明者因时而变，知者随事而制，古之善教也。孤意，悉变侨置之法，以安其民。”

众臣皆曰：“大王明鉴”。

燕王命封裕草拟诏书，燕王览过，甚合燕王之意。

燕王传命平伯宣道：“悉罢成周、冀阳、营丘等侨置郡。以勃海人为兴集县，河间人为宁集县，广平、魏郡人为兴平县，东莱、北海人为育黎县，吴人为吴县，悉隶燕国，流民不闻籍贯，来去自便。”

诏命完毕，众人伏身向燕王致谢。

国相封弈起身说道：“燕王胸襟，虽唐虞、商汤不能及也。今燕国虽罢侨置，以乃安人心，然流民之中有异能才华者众，若放于民间，犹如美玉弃于野，臣窃为燕国计，当擢邀世族子弟中聪慧贤明者入我庠学，以为我燕国所用。”

韩桓之前受韩寿之乱牵扯，虽已查明没有一直在一旁沉默不语的韩桓突然起身向燕王进言道：“大王，臣窃以为不可。”

“哦，韩景山，有何高论？”燕王缓缓的看向他。

燕王其实一直对韩桓如骨鲠在喉，其人虽久居辽东，燕王平崔毖之时与高瞻、石琮等被先王延拦入都。其人虽有名望，然迂腐过甚，先王在世，燕国其势日彰，想上表称王，众臣皆言：“勤诚王室，位卑任重，不足以镇华夷，宜表请大将军、燕王之号。”慕容廆欲纳之，独韩恒反驳道：“自群胡乘间，人婴荼毒，诸夏萧条，无复纲纪。明公忠武笃诚，忧勤社稷，抗节孤危之中，建功万里之外，终古勤王之义，未之有也。夫立功者患信义不著，不患名位不高，故桓、文有宁复一匡之功，亦不先求礼命以令诸侯。宜缮甲兵，候机会，除群凶，靖四海，功成之后，九锡自至。且要君以求宠爵者，非为臣之义也。”

先王大怒，欲杀之而后快，众臣皆为其求情，先王虑其为辽东世族之领袖，骤然杀之，恐群情激愤，故贬为新昌县令。

后当今燕王登基之时，辽东暴乱，欲收世人之心，方才下诏入宫，复位官爵。

只见韩桓庄重的说道：“我燕国当行晋之旧制，行九品中正制，按家世选拔贤良子弟，方才是任用正道。”

“参军之言大谬，我燕国如日方升，且能重蹈晋室覆辙，其人该诛。”只见长史刘斌怒而说道。