但如今边疆能够按土地征税，哪怕最前线的戍堡在上千里之外，也不用为补给发愁了。

他们直接管控附近数百顷，乃至上万顷的土地，这些土地上的部落都要向他们缴纳赋税、钱粮。

留下足够的后勤津贴，剩下还能有大量财富上交给国库。

开疆拓土，将成为中原一个非常稳定且丰厚的财政来源。

中原如果也向西伯利亚进军，就不会在面临什么补给困难，地势苦寒，没有人口支撑之类的掣肘了。

当地的土着农耕部落、游牧部落、乃止渔猎部落都要向大宋驻军交税。

哪怕一亩地一文钱，或者干脆一百亩地一文钱，当地能养活多少土着部落，就等等比例养活多少大宋驻军。

所以垂拱殿内众人对这个方桉又详细讨论了片刻，赵桓便吩咐道：“这样，陇右都护府回高原根据民情习俗，部落贫富，作一份详细调查，然后上个札子，定下每亩牧场征收多少租赋。三司使审议一下，这章程就这般定下。”

“日后开疆拓土，凡良田便计亩征银。牧场便按亩租赋。只要有大宋驻军之所，就清查我大宋所属国土面积，向疆土上的胡虏部落征收赋税。只有那种军力未及的远方羁縻部落，才收取贡金。”

“政事堂与鸿胪寺也定下一个贡金的章程。各国藩国贡金缴纳数额如何确定，是根据疆域，还是根据人口，都公示给各国。”

几位被点名的大臣立即应命。