但郑言庆自有办法。

汉人不够，胡人来凑。

自草原再起干戈以来，短短数年之间，各部先后打了无数场仗。百姓流离失所，小部落如走马灯一般，不知道灭亡了多少。

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这正好给了郑言庆机会。

郑言庆命三军以营为单位，各自前往要建城的地方设立营帐，然后就地招募草原上流散的百姓。

加入隋军的屯营之中，便能成为一个汉民，享受汉民的待遇，这简直是天上掉馅饼的好事。于是漠南之地，无数的零散牧民前来投奔，然后被隋军编户齐民。

甚至一些小部落，不愿意过那种朝不保夕的生活，也会选择编户。

一时之间，隋军跟草原大部争夺起这些草原散户来。

很快，十余个草原屯营，在草原上生根发芽，规模越来越大，逐渐开始形成集镇。甚至有些将领，担心人少，竟然强攻一下小部落，直接诛灭部落贵族，然后将其编为汉民。

到了第二年的春天，万物复苏，隋军开始组织这些胡人筑城。