不仅如此，这里的主官也是兼巡抚、札鲁忽赤、总督三大地方长官于一体。也是作为边疆之地的扩荒省份，权柄不可能分得如吉林、辽宁行省那么仔细。

而且因缺少官道与上京相连，使得双方间的联系也不方便。所以很多时候，都需要地方主官独自做决断。

当下在黑河城内，黑河省主官李幢正步履匆匆的赶往城外。因为就在半个时辰前，底下的人来报说。正在城外修路的归化民中，有十几人被大树砸伤。在这人口少得可怜的黑河城内，归化民可是死一个少一个的。因而他不得不亲自赶过去看看，以彰显官府的关怀之意。

至于这归化民，则是明国官府对那些愿意接受明国生活习俗，主动在官府登记户籍，搬入城里生活，放弃原有渔猎习俗的部族人的统称。为了增加吸引力，李幢任职以来，可是没少花心思。

先是请求官府派太医院的大夫和学堂的教习先生过来支援，通过大夫的治病救人增加当地部落生民的好感，同时让教习先生传授知，让部落生民不至于那么愚昧不堪。