轩辕偲一手背在身后，一手端在胸前“偲虽不通战阵，但也大致晓得我国兵马部署方位。就距离来说，东镇戍府有水军七万，步卒三万，楫、钦相邻，水陆往来不过朝辞暮至。而西镇兵马则往来艰难，且嵥军尚未退兵，并不适合抽调。其次，楫、钦所在，世家林立，若北军来犯，他们自会主动御敌。但父王轻易出延平，会让士族惊恐，担忧陛下有削裁之意。钦州水师，多半由世家私兵组成，以周氏为统领。若有一人登高而呼，则又现张氏之祸。”

他没有信口开河，更不是危言耸听，就是他不说，老皇帝也明白。南霈引以为傲的水军，从来不曾掌握在皇帝手中，只是世家私兵组建成制，朝廷给予番号而已。这也是为何士族占据着最为富庶的两州，而轩辕椃不敢轻易拿捏他们的原因。五十年前张氏叛乱，差点让南霈万劫不复，若不是世宗与其余世家达成协议，恐怕轩辕氏的皇位早就没了。

“那你是觉得，应该驳了宇王这道奏请？”轩辕椃语气平和下来。

“宇王叔叔是从大局考虑，借机为皇爷爷将士族势力打压下去，但偲儿以为，欲谋万世之业不可止付一役。若要稳固我轩辕家的江山，还需从根本上着手。”

轩辕椃有些吃惊，恍惚间，他感觉像是在听江枫说话。“何为根本？”

“民为本。”轩辕偲笑了笑，“孙儿在来京之前，曾游学一载。纵观我国疆域，户有四百万之多，州府九座。楫、钦不过二州，却户占举国半数，由是农桑商贸兴盛。莫非平川、隆州、信州的土地不够肥沃？还是辖地不够宽广？”

轩辕椃微微色变，他没想到这个年方十六的少年，居然能有此等见识。“你意当如何应对？”