与此相对，毕节、赤水二卫原有的屯地被称为军屯。

怎么说呢，有学者在毕节县清水镇等地作调查时，哪里的老人们尚能清楚地告诉我哪些地方是夷屯，哪些地方是军屯。夷屯的主管者主要是彝族人。

明初编订里甲的原则是，“以一百一十户为里，推丁多者十人为长，余百户为十甲，甲凡十人。”

不管实际执行过程中是否严格遵循此原则，其着眼点无疑在人不在地。

清初黔西北的里甲制以寨为基础，虽然一里十甲的规则可以大致遵照，却无法拘泥于固定的户数，并且指导思想与前朝亦有差异。

例如平远州“境内颇多田，因田制里，里有九”，田土而不是户丁成为划分里甲的依据。

大定府的情况与此颇有相似之处，首任知府宁云鹏称:

爰度地方远近，亦划东西南北为四乡，分八里:府城东，旧伐戈则溪，编悦服、乐贡二里;府城南，旧火着则溪，编大有、嘉禾二里;府城西，旧架勒则溪，编永顺、常平二里;府城北，旧木垮则溪，编仁育、义渐二里。里各有甲，甲各有户。

这段引文透露出来的另一重要信息是，与流官府、州的设置相似，大定府的里甲与原来的则溪制度亦有着密切的渊源关系。

户丁没有成为划分里甲的依据，这或许与明清时期整个赋役制度的变革有关，但与当时“夷多汉少”的情况似亦不无联系，改流之初为官平远的黄元治称:

平远城中皆兵，惟东西二门外，流氓落落十数家。

至群苗，则居溪洞、笼箐中，如鸟兽之巢穴，不可以近人。

但“不可以近人”并不意味着清廷不清查原住民，事实上，清初原住民拥有黔西北的绝大部分田地，“因田制里”同样离不开对他们的调查，因此，原住民的户数官府是有记载的，作为对新入“版图”之民的绥抚，官府编户而不审丁——这意味着丁差的豁免。

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也正是因此，标志着土目权威所受到的挑战。

首先是土目身份的变更。

众所周知，“土目”是一个在文献中频频出现的词语，具有多种含义，有时甚至等同于土司。

据李世愉先生考证，史籍对土目的解释大致有三种，1、土人之头目;2、隶属于土司的佐治之官;3、土司职官体系中的一个等级，无职衔，无品级。