政策有千条，下边应对的办法也有千种，大汉可从来不缺聪明人。随着税改政策确定，并逐步推行，既得利益者们在意识到势不可改之后，便果断采取一些迂回的办法，以减少损失。

隐匿土地是一个普遍的做法，但并不高明，毕竟若真要查，是藏不住的。于是，很多人都开始在新税制上想办法，试图从既定规则中寻找漏洞，并利用之止损。

而在新税制下，还真有那么一个比较明显的空子可钻，以土地数量分等纳税的规则下，拥有土地越多，需缴地税越重。如此一来，将自己在册土地数量减少，是一个不错的避税办法，既在规则之下，可行性也高。

于是，在过去的几个月里，京畿、河南、江南、榆林这四个先期进行税改的道内，那些地主们，不约而同地做着一件事，在官府清丈土地的过程中，紧急操作，在保留一定的土地情况下，将多余的土地分配给族人、扈从以及佃民。并且，很极限地把每户田地控制在60亩、100亩、150亩、200亩这些分税标准下。

这几乎是一条光明正大的合理避税办法，而可以想见的是，土地虽然分出去了，但其实际控制权，显然还在那些权贵、地主、豪强手里，根本不怕丧失，毕竟作为豪强，最基本的素质便在地方的影响力与控制力上。

对于这些，朝廷自然是心知肚明，但并没有阻止的意思。潘佑在察其状况后，很是不满，觉得让地主们这么搞，朝廷将损失一笔不小的税收进项。因此，果断下令，禁止京畿道土地的「赠予及转让」。鯏

这道命令，自然引起了广大地主阶层的不满，纷扰一直上传到朝廷，经过一番讨论后，决定默认这件事。

理由也很简单，这样的做法，并不违规，没有背离新制。用一些名流郡望的话来说，没偷没抢，还配合朝廷施政，土地是他们的，怎么处置也是他们的自由，你潘佑不许，也太霸道了。