下设四个旗团由十万将士构成的总旗，才是督府卫队的最高常备作战单位；在白峰看来，只有达到十万规模的军队，才能在未来规模越来越大的战争中，发挥中流砥柱的作用。

在确定督府卫队大致编制的过程中，史蒂夫等人对白峰的决定并无异议，可当涉及到具体的兵种构成的时候，白峰提出的初步构想，立即受到了麦尔肯、麦尔斯兄弟两人的共同质疑。

白峰的想法是，每个标准旗队下设四个步兵大队和一个由弓箭手和轻骑兵对半混编的大队，每个标准旗团下设四个标准旗队和一个由重装步兵组成的旗队。

总旗下辖的四个旗团中，前三个旗团是上述的标准旗团，第四个旗团则是由三个方阵长枪兵旗队和两个重装骑兵旗队混编的旗团。

麦尔肯和麦尔斯之所以质疑白峰的构想，不是因为他们觉得这个编制不好，而是因为他们认为这个编制不太适合对付兽人大军；在他们看来，弓箭手、轻骑兵之类的兵种，与兽人大军对战纯粹就是鸡肋，重装步兵、重装骑兵之类的兵种，性价比又太低远不如普通步兵和长枪兵好用。

连两个刚从边军实习归来的军校毕业生都能看出来的问题，久经沙场磨练的史蒂夫又岂能看不出来？只不过，他不像麦尔肯和麦尔斯那样有太多自己的想法，只会服从的他永远不会质疑白峰。