仅仅只是依托目前两地间的官道进行改扩建，或许也可以暂时满足一时之需，但执委会要考虑到杭州作为京城的发展前景，那各种基建工程当然是要以百年大计来看待，有必要作出一些超前部署，比如说用铁路来部分取代现有官道的运输职能。

从海汉在三亚开始修建第一条铁路到现在，已经有二十多年的历史，期间也通过多条铁路工程积累了丰富的施工和运营经验，所以尽管杭州与宁波之间的陆上距离长达三百余里，工程规模要超过海汉以往所有的铁路项目，东海大区也还是咬牙规划了这条铁路，并将其作为迁都计划基建工程的一部分。

有关这条铁路的前期勘探工程，其实在海汉正式接管江浙地区之前就已经开始进行，迄今已有两年左右。尽管勘测设计工作还有一些尚未完善的环节，但石迪文已经不想再等下去，毕竟随着迁都计划的实施，杭州地区将会面临极大的货运压力，如果能早一些建成杭宁铁路，也就可以更快地将物资从海上转运至杭州。一部分已经完成勘测设计的路段，便可以开始动工兴建了。

当然了，以目前海汉所掌握的工程能力，要修建一条跨越钱塘江的铁路桥还不太现实，所以杭州火车站设置在了钱塘江南岸，而宁波火车站则是设在了奉化江和余姚江的交汇处，这样海船可以自甬江进出海，在火车站附近的码头完成水陆转运。

除了线路两头的两座大城之外，这条铁路线中间还顺便穿起了余姚、上虞、会稽、绍兴、萧山等州县，可以预见未来这些沿途地区也将会因铁路带来的便利而迅速发展，就如同海南岛上那些已经享受到这种待遇的地区一样。