汉阳城是罗冲规划的第一个城池，可以说倾注的心血最多，然而周边的地理位置却限制了它的发展，这个城最大也只能这样了，罗冲不可能一直住在汉阳城里，首先身份就不合适，难道以后当了皇帝还要住在这里？

另外也不利于办公，皇帝统御那么多的城池，呆在这个小地方根本装不下那么多的官员，最起码罗冲的身边肯定是不会少的。

所以综上所述，罗冲准备放弃‘豪宅计划’，把汉阳城的最后一块空地拿来建设一个政府综合办公大楼，也就是类似于县政府这样的机关办公单位。

考虑到这个时代的局限性，一个县城根本不需要整出来这个局那个局的复杂单位，所以就像古代那样，弄一个衙门，整个县太爷总管一县所有事务就好，剩下再安排一些小吏辅助，这样也就没问题了。

要不然国家也养不起那么多的官员，像是现在一样，总共十几亿人口，光是公务员就有八千万，没把老百姓吸干简直就是个奇迹，这得交多少税才够给他们发工资的。

当然也不是说只有一个官，那样就算官员再牛叉也管不过来啊，所以还是要下设一些分部的，不过不会另设衙门，只需要全塞在这个综合办公大楼即可，可以按照办公室来划分。

比如主管户籍的办公室，主管农业的办公室，主管城防和治安的军事办公室，主管畜牧的，主管建设的，等等等等，一个部门只需要一间屋子即可。