这时华东占据上海的时间己经超过了一年，社会经济基本都己经全部恢复，而且没收的原来英法两国在上海租界里的资产也都有接手，除了少量关停之后，绝大部份都重新开始营业，这些资产的接手大体分为三个部份，一部份是由华东直接接手，主要是银行和公共服务企业，如公园、发电厂、自来水厂等；一部份是甴元老出资认购，当然这部份的价格都压得较低，基本都是按成本价计算的，还有一部份则是被美德意奥等国家的商人出资认购，毕竟英法两国在上海租界里的产业大部份都是优良资产，只要是接手，好好经营，是绝对不会亏的。

由其上海地区的基础好，又有便利的水路交道，加上旧时空的情感因素，华东也着力于将上海打造成一个现代化的工业大都市，因此在华东第二个五年计划中，上海有十分重要的地位，共有6个141工程项目，分别是由江南制造局改造的江南造船厂、江南机械厂、上海港口，钢铁厂、上海公路网以及黄浦江大桥。也是获得141工程项目最多的单个城市。

其中江南造船厂、江南机械厂都是141工程中的第1档项目，基本都是奔着华东最大规模的同类工厂去的，实际的建造周期己经超出了这个五年计划的范围，不过这类大规模的工业建设，往往都是分为几个阶段进行，而且完成一部份建设之后就可以部份开始投产运行了，当然投产运行是在这个五年计划之内。

而上海港口、公路网以及黄浦江大桥都属于基础建设，虽然没有盈利点，但可以促进上海其他行业的整体发展，只有钢铁厂的建设，在华东内部引起了较大的争议，尽管在旧时空里，上海有中国宝武钢铁集团有限公司这样中国最大的联合钢铁企业，但上海宝钢的建设，本身就有极大的争议，首先是在上海周边没有大型的铁矿和煤矿，需要从其他地运入，尽管上海有水运的便利，但仍然使成本大幅增加，其次是上海地区的地质条件不佳，如果建设钢铁企业，需要对地基进行加固处理，这又增加了建厂的成本。