其实按照两人先前制定的计划，对上海新区的攻击，外围的进攻只是佯攻，主要的目地是吸引上海新区的注意力，为上海新区内部的人员创造机会；但由于仓促的提前发动攻击，上海新区内部的人员并没有做好充份的准备，因此也宾主易位，只能担任牵制的角色，而主力则成了外围的人员。因此如果外围的人员不能攻进上海新区，那么这次行动就算是失败了。毕竟只靠上海新区内部的人员，造成的破坏有限。

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“进攻，进攻，第一个攻入上海新区的人，赏白银1千两，前100名均奖100两，敢有后退者，格杀勿论。”川岛浪速挥舞的手臂，大声的喊叱着，他在中国奔走多年，收集情报，因此早己练得了一口标准的中国官话，傍人根本分辩不出来。

这次从外围进攻上海新区的指挥者是川岛浪速，当然他的对外身份是肃亲王善耆的亲信。其实这个身份也并是假的，他和肃亲王有良好的私人关系，这次进攻上海新区的计划，就是川岛浪速为肃亲王策划组织，当然也得到了肃亲王的全力支持，甚至委任他到上海全权指挥。

肃亲王当然不知道自己是被川岛浪速利用，还对这次行动相当上心，在他的全力支持和运作之下，居然凑足了300余人，其中一部份是来肃亲王的家丁，以及其他满族权贵的家丁家奴，或是八旗兵丁。肃亲王自幼好武，因此他的家丁也都善于舞枪弄棒，这次肃亲王就派出了50余名家丁。而现在清廷上下都在大练新军，满族权贵自然也不甘寂莫，也编了两支新军，以肃亲王的权势，弄几十个人过来并不是什么难事。

另外一部份就是肃亲王用钱收买的江洋大盗、飞贼，也有不少地痞流氓无赖之流。同时肃亲王还搞到了60余支汉阳造步枪。