地区代表没有一票否决权，平时也不会参与常任理事会的讨论当中。

但他们平时也会向常任理事会提交议案，并且会在一年一度的球地区代表大会中商讨流浪地球未来的发展方向。

如果当初常任理事会无法在关于内驱同化协议上达成共识，最有可能就是把这项议程放到球地区代表大会上了。

当然，最好的结果还是不需要这么做，因为球地区代表大会的内容是向球民众公开的，这个消息光是泄露出去就有可能引发人类分裂。

而这一次，球地区代表大会的关键议程是——人类是否应该回到地面上生活，并恢复正常经济活动。

在乔律看来，这样的问题没有什么好选的，既然有条件回到地面上，那人类文明就应该回到地面上发展。

种族特征掌控自然，引进潘多拉生物改善地球环境，这些都是为了让人类文明重返地面所做的准备工作，怎么能够在条件成熟的时候继续缩在地下城里呢？

地下城狭窄的居住空间，缺乏阳光与新鲜空气，无一不阻碍着人类文明的发展，怎么可以放弃回到地面的发展计划呢？

然而不少地区代表，却有着与乔律截然不同的想法。