杜荷站起身来，从袖子里拿出一幅长安城的地图，摆在李二面前的桌上，说道：“陛下，实不相瞒，我有心为君分忧，奈何没这么多钱啊，所以，此事只能徐徐图之，我有一个大胆的想法，那就是，陛下你出钱地，我出钱。”

说着，杜荷拿起毛笔，在长安城西南角划了一个圈。

李二仔细一看，只见长安城西南角的永和、常安、和平、永阳、昭行、归义六坊已经被划了进去。

这一片，乃是长安城有名的贫民窟，居住人口稀少，环境十分恶劣，也是长安城最臭名昭着的地方。

而这一次旱灾过后，大量的灾民便聚集在此地，其中，永和坊的灾民聚集最多。

李二忍不住问道：“这是何意？”

杜荷说道：“陛下，此地，我已经关注很久了，咱们长安城现在已经是国际化大都市了，却有这么一块脏乱差的地方，严重影响了长安城的形象，所以，请陛下将这块地给我，由我来进行改造，不久的将来，此地，将会有座座高楼拔地而起，我要把这里打造成长安城最繁华的地段，当然，作为交换，我将出钱出人出力，为陛下修建安置房，并将朱雀门到明德门这一段道路改造成人民大道，如何？”

这种在后世鼎鼎有名的圈地运动，在这个时代，却是新鲜玩意儿，李二听了，都是一头雾水。