“哦……”刘韬那么一说，张飞想了想觉得也是。作为云中郡的实际掌控者，刘韬去思考这些问题，做这些事情，也是理所当然的。

“再说，对于普通的县官来说，首先上任的时候，顺利掌控权力，就需要一定的经验和手段。否则的话县丞县尉，还有那些从事，就能把他给架空。

掌控了县城之后，还要考虑各士绅的感受。稍微出了点问题，那么说不定好不容易得到的官位，就有可能会丢掉。出仕的难度太大，而且地方乡绅的势力太强，不是不想改革，而是改革难度很大，失败率也很大！”刘韬想了想，进一步解释道。

就说大汉的考核，只要百姓安居乐业，城乡繁荣兴盛，百姓路不拾遗，夜不闭户，那么差不多就算优秀了。

如此几年，就能升迁，那么便利，为什么要冒着被革职的风险多管闲事？

也就是说，官员的考核制度，本身就有一定问题。基本上只是一个大概的‘表象’就可以，根本不需要什么具体的数据，甚至是统计。

没有数据和统计的考核，本身就不合格。只是如何创造出一个符合他要求的制度，这个需要他和众人协商，然后才能知道结果。