杨戬心里一直憋着一股气，声音比往常更加尖锐的喊道：“有事启奏，无事退朝。”

不待朝臣上奏，花葵先声夺人道：“如今国库空虚，百姓赋税繁重。

朕打算开海贾，重立市舶司，在各个港口设立市舶衙门。

所有民间的海外贸易，过往船只均要登记在册，并缴纳海税。

另新建一大宋水军，守卫我大宋海岸边境安危。”

花葵并没有说出要攻打东瀛的打算，毕竟饭要一口口吃，事要一步步做。

“陛下不可，禁海贾乃是太宗所立，便是为了防止民间商人通过海路将物资运至北方，行资敌之举。

我大宋地大物博，繁荣富庶，开海贾只会使大宋资源外流。

另外大宋连年与金夏两国交战，带甲百万，军费支出已经足够庞大，万万不可再劳民伤财建立水军。”左丞相刘耀出列反驳道。

场面一时静了下来，显然是没有一人支持开海的决策。

花葵手指敲了敲龙椅扶手，漫不经心道：“朕，没有与你们商量。

朕只是告诉你们，朕要做什么。

朕养你们这些大臣不是让你们提出问题，而是让你们把问题给解决了。

朕，再说一次，开海贾，建水军。谁要是觉得做不到，可以不管不顾。