他麦加登家族可以看做是富可敌国，但那敌的也只是田园牧歌的农业国，和工业化国家比起来差远了。

猹某人自己穿越前就做过一点排水系统和修路之类的市政工程，自然明白大型基础设施建设是个吞金兽，而且没有直接的回报。

而他又不能不这么做，如果没有一个良好的硬件基础，就无法在接下来吸引民营企业来这里投资建厂。

按他的计划，将以这次叶堡玻璃制品厂事件为契机推动“政企分开”，实施国有企业股份制改革，以国资委监管国有资产，完善国有资产管理者与生产者的奖惩制度，建立劳动服务公司确保工人地位与生活保障等一系列政策与制度上的改革。

到时候，像叶堡钢铁厂这种每年上一个新台阶的企业不但厂长马格尼托哥尔斯克得到荣誉与经济上的嘉奖，所有工人与管理者也能得到实惠。

而叶堡玻璃制品厂这种实质性破产的企业，厂长杜哈尼诺与管理层会受到应有的处分，失业的工人将关系转移到劳动服务公司，在保持国家工人身份的同时以劳务派遣的形式到其它工厂企业工作。

现在玻璃制品厂的部分工人正以类似的形式在马尔佐夫玻璃厂工作，从目前看来双方都很满意。

这时就有一个让人头疼的问题出现了，菲利普当年虽然提出了政府层面的社会保障体系，但至今仍然没有落实。

其中的麻烦很多，例如三百多岁的阿尔及莉雅、年龄不明的华法琳和两千多岁的别西卜她们的养老金该怎么算？

查尔斯已经决定把这个问题推给更聪明的脑袋了。

社会保障短时间内无法确立，那就只有吸收民间资本大力发展民营经济，以民营经济作为公有制经济的补充，增加就业岗位，消化因为国有企业改革而流向社会的劳动力，避免造成各种各样的悲剧。

改革是靠矛盾逼出来的，现阶段有些矛盾还没普遍出现，查尔斯觉得自己既然发现了矛盾的苗头那就要做好解决与预防工作，哪怕现阶段只有在两家玻璃厂之间有用，也要将其做好，以后在矛盾加剧时可以作为经验与制度推广。

现在问题就回来了，要发展民营经济除了政策因素外还必须拥有一个良好的硬件环境，所以叶堡的基础设施建设就必须进行，要建设就必须先搞到钱。

这种层次的资金不是一两个小点子小聪明就可以解决的，需要国家层面的支持，对国家来说这些资金不是问题。