不然，那就是大不敬，就是对天子的冒犯和大汉帝国的挑衅。

分分钟就有都护府的骑兵上门问罪！

此外，因为是藩部，所以，不需要编户齐民，也不必交什么算赋、口赋。

于是，都护府采用了一种名为‘估税制’的制度。

顾名思义，就是我觉着你们去年赚了多少，然后按照这个数字来额定赋税，作为给都护府的维持费用。

最后，当年，因为是各部邀请的王师入驻漠南，保护诸部免遭匈奴入侵。

所以，各部当年都承诺过，共同负担汉军在漠南的驻军费用与开支。

虽然，在永始三年，这笔费用被酌情减免了一部分，可每年分摊到诸水部头上的军费份额也足有两百万之巨！

这些林林总总的软性和硬性负担加在一起，诸水部一年到头，近乎等于白打工，甚至还要倒欠都护府许多。

哪像归宁镇的人，就两样负担，而且，兽医入村、蒙学进乡、大夫驻亭三大政策让他们享尽甜头。

每次去归宁那边，牛超都是羡慕无比的看着那些整齐干净的道路，鳞次栉比的屋舍以及家家户户穹庐里冒出来的烟囱。

“不入汉室，终为蝼蚁！”牛超想起了草原上的谚语，深深的吸了一口气。

对于这句话，他无比认同。