杜中宵点了点头“是啊，叶县这里的官吏太少了。此次回去，按照人口多少，柏亭监应该上升到大州。地方小，人口集中，收的钱粮多，官吏应该更多才是。除此之外，还要根本的管治理论。有了理论上的指导，才能把事情做好。不然，东来一下，西来一下，终究还是会出问题。”

陶十饶有兴致地道“官人说的理论，是什么东西？说来听听，说不定对我们有用。”

杜中宵道“现在想的还不全，没什么可说。等我在这里待上些日子，了解了地方的情况，才能总结出来。以前的治理方法，面对叶县这种地方，已经不行了，应该想别的办法才是。”

这不是社会制度的问题，以前的政治结构，对应的是农业社会，对工业社会并不适应。面对着工业突然暴发，必然力不从心。工业社会有自己的客观规律，社会治理应该符合客观规律。

杜中宵对叶县的重视，很大程度上，是对工业社会对现在的社会制度冲击的警惕。如果不能够及时解决，只怕将来发作起来，更加严重。

欧洲在工业革命的初期，基本是放任自流，对资本家几乎没有限制。资本家发展起来，再利用实力参加政治，改变政治制度。这样的轨迹，与欧洲的政治传统相结合，出现新的社会形态。欧洲的工业革命随着生产力发展，伴随着的是血与火，对内镇压，地外侵略。作为大一统国家，中国的工业革命，不应该是这个样子，不然就四分五裂了。

安排了陶十七在驿馆歇下，杜中宵坐在书房，想着以后的改革。