这个道理杜中宵是学过的，简单一句话，从群众中来，到群众中去。军队只有与人民连在一起，才能百折不挠，越战越强。不过这个年代，没有条件，这一点很难做到。不但是对于朝廷来说不可能，对于百姓来说也不可能，不具备那样的客观条件。

以前的禁军，由于宋朝脱胎五代，篡周自立，刻意让军队与百姓保持距离。不要说从群中来，到群众中去，他们本就刻意与百姓保持着距离。这样的军队，时间一长，将领的能力不行，下面的士卒自然也就不行了。而且没有韧性，一旦失败，便就不可挽回。

杜中宵很清楚现在没有建立人民军队的条件，退而求其次，建立专业化的军队。让军队保持最基本的战斗力，后边就是凭强大国力，与敌人硬碰硬打仗了。

一支军队，是有自己的性格的。只是按照新的编制整训，不经过战火的洗礼，军队是不可能成长起来的。原来的性格不会消失，很快就会腐蚀新的军队。

听了杜中宵的话，张方平道：“禁军是国家爪牙，只要能打仗就好。百姓生活安逸，便是天下最大的乐事，怎么能靠他们打仗！普通百姓不识兵戈，才是朝廷之福。”

杜中宵点了点头：“参政说的没错，不闻兵戈，是百姓的福气。可没有强军，众敌环伺，这福气是可望不可求。能战方可言和，只有打得四邻无话说，才会有真正的和平。不能打，周边强敌岂能放过嘴边肥肉？便如前唐，国力盛时四夷来贺，国力一弱，遍地兵戈。”

这是矛盾论，对于这个年代的人来说，不是多么高深的理论，但也不是一般的官员能认识得到。张方平对此显然并不赞成，对他来说，军队就是军队，做好自己份内的事情，百姓享受和平就好。