陶十七道：“确实是如此。这些年朝廷不断从铁监调运物资，除了枪炮，还有铁路火车。物资调走了又不给铁，铁监只能自己想办法。许多小工厂，都是从铁监买了零件出去，自己做一些，生产了机器卖出去。铁监要赚钱，无力生产那么多机器，这些关键零件生产容易，靠此为生呢。”

这是当初铁监初建时，杜中宵就确定的路线。即铁监掌握关键技术，生产重要零件，大量供给周边小厂，迅速形成强大的生产能力。现在看来，路线没有错，效果也非常明显，只是官府管理落后。大量的小厂生产了大量财富，只是官府却没有能力把税收上来。而且官治不力，造成社会混乱。

想了想，杜中宵道：“这么多年，又有这么多厂在这里，据你所知，叶县这里有没有什么成团伙的盗贼？官府不力，就有了这些人的发展空间，应该有才是。”

陶十七道：“铁监那里还好，虽有一些势力大的员外，终究不敢过分，被铁监压住。叶县这里可不同，虽然我来的不多，也听说有些强力员外，不事生产，专一靠着歪门邪道弄钱。”

杜中宵点了点头：“这就对了。叶县官府的人员不足，事情又多，应该有人填补才是。明天提刑司调来的官员就该到了，精力应该放到这上面去。白家的案子，只能尽人事，听天命了。”

陶十七怔了一下：“官人的意思，白家之案未必能审清楚？”

杜中宵道：“白正然之死，我觉得很难查清。今日看了，那个简员外极是强硬，没有证据，根本不可能开口。而叶县做事的人，以前负责刑狱的押司简中明，又是简家人。除非意外，不然太难。”

作为御史中丞，杜中宵不能在叶县待太久，也不可能在白家一案上花太大的精力。查清了简员外偷换借据，也算是有个交待。到了命案，就不能够强求了。

此来叶县，杜中宵要做的是尽快搞清楚这里的形势，重新梳理地方势力。对于不事生产把持地方势力的，必然坚决打掉。而那些开工厂的员外，如果没有大错，能放过就放过。无非立下规矩，以后有人敢犯就严惩。前面是官府力量不足，才造成地方混乱。