几千年来，中国对农业的认识，一是粮食，再一个就是桑麻。以桑麻为基础，发展起来的纺织业是第一大工业。营田务的组织形式，对于粮食生产有利，但对于纺织原料的提供是不利的。

火山军这一带不宜桑，种麻的地方也不多，纺织业不发达。杜中宵的规划，纺织业是以羊毛纺织为主。而稳定提供羊毛，还是以小农为好，农业与牧业相互补充。这一带的地理条件，也没有大牧场。

此时麦田种得远比后世稀，为了充分利用地力，杜中宵命营田务前些日子在麦行间套种了大豆，此时还没有出苗。走下田埂，从地里扒出几粒种子看了，见发芽正常，对程文礼道：“推官，这一带冬天太长，若是收了麦再种菽豆，便就长不成，少收了一季粮食。我们提前半月下种，收麦时正好出苗，不惧踩踏的时候，麦豆两相宜。收了豆后，歇上一个冬天，再种一季粟米，秋后又能种麦。”

程文礼点头：“知军说的是。地便是这些地，种得好了，多收许多粮食。”

这就是两年三熟制，是火山军这里的极限，一年两熟是达不到的。再向北，就只能一年一熟了。营田务两年开垦的土地，刚好麦粟轮换，基本保持了品种的平衡。本来太宗时期各地设有农师，可以总结经验，推广农业技术，可惜后来废除了。杜中宵有心恢复，却还没有找到合适的人选。

沿着麦田向东行去，走不多远，地里的粮食便就换成了粟米。这是冬天和春天新开垦的土地，粟米春天下种，秋天又能收一季粮食。