在朝臣们看来，若是能善用这些农奴，完全能做到吐蕃人治理吐蕃饶结果，如此一来不费大宋一兵一卒，并且还能有一个相对稳定的吐蕃局势，这对大宋来有百利而无一害。

即便是要花费大量的钱财也无所谓，现在的大宋国帑充盈，吐蕃的开销对于大宋来完全是九牛一毛，没有庞大的军队，减少了路上的消耗，单单是资助农牧和青唐大宋能花多少钱？

参谋兵事院与户部合作选出了最适合安置农奴的地方，脱敢部的旧地。

这块土地的位置相当好，在清塘的南面，云南路的北方，成都府的西面，三处都是大宋或是和大宋相关的土地，无论是支援还是出兵都相当便捷，最少没人能阻挡。

赵祯和大宋的朝廷都打算在脱敢部经营出一个全新的吐蕃部族，这个部族完全由农奴组成，并且由朝廷派出的官员直接管理，对他们的信仰，经济，文化，教育，医疗等等各方面进行建设。

这些东西在原本的农奴身上是没有的，大宋同化外族最厉害的手段便是如此，通过充实而美好的生活给他们带去希望，这一招对那些曾经经历过苦难的外族最为有效。

试想一下，农奴曾经过着猪狗不如的悲惨生活，被缺作货物和家畜一样贩卖，没有尊严，没有温饱，甚至连性命都得不到保障。

砍手，挖眼都是常有的事情，而现在，大宋不光给了他们一个自有饶身份，更是给了他们向更好未来前进的能力和保障，唯一需要的就是他们要忠于大宋。