为了维护统治，又为了安定民心，契丹朝堂在巨母城和静边城中实行粮食公平供应，今年保证所有人有饭吃。

所以粮食消耗极快，完全超过了城中的储备，之前还好，契丹还能得到草原部族的粮食，但草原诸部已经厌弃了契丹的统治和高高在上。

部族自己想要脱离契丹的统治独立起来，尤其是西北的阻卜部族，他们联合起来与大宋对抗不是为了帮助契丹，而是为了自身的利益。

何况镇州，招州，防州，维州这西北四州原本都是在契丹的统治之下，也有着大量的契丹人口，但这些州治早已名存实亡，当地的契丹人已经被各个部族接纳并融入其郑

相比他们的契丹血统，这些契丹人更加认可的是草原上部族的身份，很自然的站在了阻卜部媚一边，而契丹在他们的眼中不过是一个衰落的部族而已，而且还是个被大宋时刻盯着的部族。

于是乎有些契丹人自己便隐藏下自己的身份，不愿和契丹再有任何瓜葛，其实这就是草原上同化的一种形式而已。

巨母城和静边城中的饥荒已经开始出现，大量的百姓拥挤在这两座城池之中，原本附近草原上的契丹人也已经呆不下去了，只能向巨母城赶去，出于对皇帝的信任，他们相信女皇不会放着他们不管的。