应立法者，必立法，但法不可过细，否则便是违逆天道，过犹不及，必当遭受反噬天谴。

对于法所不能控制的范围，再以“德”加以规劝，以教化提升百姓，尤其是执法者的道德水准。

因为有法可依，执法者可以控制的自由裁量权，就会变得很小，也就可以进一步减少人治中“徇私枉法”和“收受贿赂”的问题。

写到这里，秦枫的第二部分，几乎是将治国中的“德”与“法”，“有为”与“不为”又说得透彻无比。

他看了一眼眼前明灭不定，快要熄灭的天道试青烟，忽地淡淡一笑。

原本已经准备悬笔结尾的手，骤然再下。

他还要写！

秦枫的第三部分，居然直指了立法者的阶级问题。

秦枫后世是生活在现代的中华，自是不可能在文章里直接鼓吹“天下大同”和“人民当家作主”，他选择的是自己在道家小世界所做的《平天策》的观点。

“道家认为人人生而自由，虽天赋不同，性善性恶，但众生平等，在天道面前，尽是刍狗……也就是说，人人生而平等自由！”