让娜显然也注意到了这点：“那些奴隶怎么看起来和城外的奴隶不太一样？”

“因为那些奴隶是买断的脱籍奴隶。”

露乐丝这边一直在尝试推进奴隶制改革，其中一项试验性举措就是买断奴隶。

按照先前谈过的关税分配，霍恩会拿出一大笔钱用于黑蛇湾的基础设施建设并提供补贴。

对于市政建设方面，露乐丝就成立了专门的劳工署，专门买下种植园低价出售的奴隶。

接着，这些奴隶就会被介绍到市政厅，去担任清洁工、建筑工、疏浚工、餐厅侍者等等。

劳工署会将奴隶的买断费变成无息债，从奴隶的工资里扣除，一旦缴完就可以成为正式员工与公民。

露乐丝在外包各种运河与道路修建工程的时候，会在要求里特定注明这“臭名昭著”的一条。

如果不雇佣脱籍奴隶的话，就算标的价格再低，露乐丝都不会把项目交到他们手中。

圣联那边的商会企业还好，法兰莱亚以及黑蛇湾本土的商团商人那是怨声载道。

这些脱籍奴隶尽管干的还是奴隶的活，但起码有了工资与最低生命保障，劳动效率与产出也增加了。

霍恩是相当赞同这一举措的，一方面解放了奴隶，另一方面又为他们慢慢培养了“自由人”的意识与工作技能。

但问题是这个进度太慢了，奴隶脱籍速度还比不上奴隶增长速度，而且成本是相当高的。

“目前黑蛇湾的奴隶都是从哪儿来的？”霍恩转过头，朝着达斯询问道。

达斯摸着脑袋：“我没有具体了解过。”