柳淳冷静道“根据臣的观察，近年来，到京城谋生的壮丁越来越多，苏州等地的作坊，也雇佣了许多工人……没有办法，他们父辈分得的土地，根本没法让他们过富足的生活，而且很多人从出生之后，根本就没有土地可以过活。穷则思变，入城打工成了必然的选择。”

“有些人成功了，过得日子比留在乡下的兄弟还要好，而留在乡下的兄弟，却要承担赋税，他们的日子越发艰难，如果遇上了天灾人祸，就不得不卖出土地，一旦他们生存不下去。不是变成不再纳税的佃农，就是追寻兄弟的脚步，也跟着进城务工，从此之后，不用纳赋……如此一来，朝廷的税源根基，就会遭到破坏。臣已经看到了苗头，最多十年二十年，黄册上记载的丁口，可能连一半都不到。朝廷是继续按照黄册征税？把两倍的负担，加到老百姓头上，还是直接放弃一半的税收，造成国用紧张？”

“啊！”

朱元璋和朱标同时吸了口冷气，尤其是老朱，他的脸色变得极为难看！

“柳淳，你所言可有根据？”

柳淳信心满满点头，“陛下不信，可以安排人四处探访，便知道臣所言是真是假。”

老朱虽然还在犹豫，但已经信了八分，毕竟柳淳所讲，不是什么难懂的道理，非常浅显直白。

朱元璋对丁口造黄册，对田地造鱼鳞册，都是为了作为征收的依据。

他把这两个册子，视作镇国之宝，大明的根基！

放在了无与伦比的位置上，但他想得很简单，天下太平了，百姓安居乐业，生息繁衍，子孙越来越多。他按照黄册征税，只要不增加，老百姓的负担只会越来越轻，不用担心的。

可事实上，朱元璋，或者说历代制定税法的君臣，都犯了个严重的错误，就算人口还在增加，但人口的结构会发生翻天覆地的变化。

有些地方会人口暴增，而有的地方呢，人口不但不会增加，还会因为年龄增大，造成丁口的减少。