“同时，几乎所有部族都还在各自控制的道路上收取高额的‘安全费’。

“此外，他们还常敲诈商人，还有前去开垦的农民。”

他面露苦色：“您知道，突尼斯的军队不足，只能驻扎在大城市附近。对于这些距离较远的部族，根本无力管辖。而且就算派军队前去威慑，他们当面会表示遵守法令，军队离开之后，就立刻恢复原状。”

约瑟夫的神色也凝重起来。

别说18世纪的北非了，就算到了21世纪，很多国家的政府也很难对地方势力进行有效管理。

尤其是部族这种，由血缘关系维系的势力，外部力量更是很难插进去。

对于税收这种从腓尼基时代就有的事情，突尼斯部族还算能接受，而现在要求他们不许乱收费、商品随意流通之类的，他们就开始抵触了。

约瑟夫原本是打算用突尼斯做试点，测试地方税收改革，之后好在法国推广。没想到却也遇到了这么大的阻力。

布里安小心道：“殿下，您看是否要先在大城市推行法令，等突尼斯人习惯了之后，再扩大范围。”