乃至，有小人继续按照讨好雍正的方式讨好弘历，即以追补多少亏空，垦荒多少田亩，抓捕多少抗税刁民劣绅来标榜自己的忠诚精干。

正红旗汉军都统李禧也给自己同党河东总督王士俊在信中说：“今上依旧遵循太上皇之政，不必改变旧策，一切以严追狠抓为上，方能简在帝心！”

王士俊收到此信后，也就信以为然。

因为，他自己也同时收到了来自京城的其他消息。

所以，在代替田文镜，被雍正任命新的河东总督的他，而一贯在河南、山东一代延续田文镜在任期间政策，把垦荒田亩数额以少报多后，就继续这样做。

他依旧对报垦荒田亩少的州县官予以申饬，给报垦荒田亩多的州县官予超迁。

这也就导致河南、山东一带被变相增加了税赋。

毕竟，你既然垦荒增加如此多，那朝廷收的田税自然也跟着得增加。

但实际上，又没有垦荒增加多少亩田。

所以，那整个河南、山东的士民也就被变相增加了税赋。

而为了不让朝廷知道这里面的真相，地方官自然还得勾结有话语权，有力量让朝廷知道真相的地方士绅一起隐瞒。

而要让地方士绅愿意一起隐瞒，地方官自然还得给士绅免税赋，给他们好处。

这样一来，增加的税赋就只加到了百姓身上。

甚至，原本的税赋也变成了只由百姓承担。

这让更多百姓流离失所，被迫卖田，反而加剧了兼并。

这样一来，就让鼓励垦荒的政策，在如此过度执行后成为了累民苛政。

事实上，雍正朝的改革，等到后期，在很多方面都存在着这个现象。

比如，以改土归流为主要目的的苗事也是这样。

因为执行此政策的云贵地方文武官员，故意过度执行，对不归顺的进行血腥屠戮，对归顺的又故意加重盘剥，致使改土归流进行的非常不顺利。

雍正时期推行的鼓励清丈与鼓励垦荒政策也是如此。

本意是为减轻民众负担，抑制兼并，结果却成为了官府跟士绅勾结起来，进一步盘剥百姓的机会。

督抚级官员则只顾着让自己账面上的成绩好看，也就睁一只眼闭一只眼。