随着辽东之战战后的大分配，两镇的兵马多被拆分，相当一部分人留在了辽东。他们此刻想要反对，也没有足够的力量。

“大王，此次设立关内、陇右、山南、剑南、河东、河南、河北、东北、淮南九道，统合各地府兵。道不设长，一旦有事，便由长安派出大将，领军作战。”

苏绰将文书递给了李爽，缓缓而道，介绍着相应的细节。

关内道便是关中和灵夏朔三州，这块区域之中，不仅有关中府兵，还有大量的羁縻府，形势复杂。

东北道分为两个区域，幽燕之地、辽西三镇和辽东三州。这块区域的府兵比较少，募兵比较多。

山南道和剑南道便是汉中巴蜀所在的区域，随着关中移民的迁入，本来空设的郡县便不再是虚设，成为了关中的大后方。

河北、河南两道所在的中原地区，如今不再是战区，府兵制度在两道也已经成形，拥有了战斗力。

陇右与河东两道所在的区域，可谓关中的两翼。除了关中之外，这两地的兵马是最为精锐的。

“此外，各道尚书台由关内道尚书台统一管辖，设六部，分掌地方政事。”

苏绰给的文书之中，还带着相应的图籍。此刻偌大的疆域之中，唯有洛阳所在的司州是空白的。

当然，不空白也不行。

李爽翻了翻，点了点头。

除了设置各道之外，还有重点的城池要兼顾。

天下各州郡诸多城池中，洛阳是第一等的大城。

无论是人口，还是城池规模，其余城池都无法与之相比。短时间内有可能比肩的，便是扩建之后的长安城。还有，便是不再控制中的建康。

此外，长安、晋阳、成都、寿阳、彭城、邺城是需要特别经营的的大城。