到军帅府后刚下马，还没及进去，赵四海就神色匆匆赶来将一封密函递给了周士相。

周士相撕开一看，脸色顿变，望着西南方向沉吟不语。片刻，问赵四海朝廷来人在哪，赵回说对方来广州几天了，因大帅不在，所以他们去了肇庆一趟，上午刚从肇庆回来，知周士相今日回来，便由宋襄公等人陪着在军帅府议事厅等侯。

“去议事厅。”

周士相没有就密函内容与赵四海多说什么，赵四海也不问，当下便随周士相一起往议事厅而去。路上周士相问他惠州的地形图可制好，赵四海说已制成，不但绘有纸图，军部那几个西方人还帮忙搭建了一座由沙子和米粒组成的活舆图。从这活舆图上看，惠州何处平原，何处丘陵，何处高山，何处官道，何处城池、何处河流都是看得分明。

周士相知道这所谓的活舆图自然就是沙盘，而军部等于太平军的参谋部。