尽管太平军还很弱小，尽管太平军的生死尚是未知。但周士相已下定决心要这么干，在简单介绍了安军使后，周士相便以不容置疑的口气命令宋襄公去挑选充任安军使的人选。

出任安军使的人选不仅从后营那些营老、营管中选，还可以从战兵营中挑。总之城中所有能识得百字以上的人都可以做为安军使的预备人选。

宋襄公问需要多少安军使，各营又如何安置。

周士相沉吟了下，说每一伍都设一名安军使，又称安军小使；每一队再设一名安军中使，各营再设一安军大使。

如此一来，依太平军军制。20兵为一伍，五伍为一队，五队为一营，那么一营就需要安军大使1员，安军中使5员，安军小使25员，合计31人。五营相加则为155人。

为了便于安军使更好融入军中，同时便于协调上下关系，周士相又定下安军小使为试小旗，安军中使为试总旗，安军大使则为试百户的临时官职。

又道安军使在军中除了要做思想工作外，还要肩负维持军纪的职责，士兵如果有错，由安军使先行审问再将处理意见上报主官，最后则由周士相亲自处置。