里奥感到了一丝挫败。

他开始怀疑，自己当初的选择，是不是真的错了。

“总统先生，我感觉我们被困住了。”他说，“这个委员会，什么都没有。”

罗斯福的声音在他的脑海中响起，语气严肃。

“说得对，孩子。所以现在，是时候让你明白权力的本质了。”

“记住，里奥，权力，不是你名片上印的那个头衔，也不是你办公室的大小和窗外的风景。”

“权力，是你能合法地、有效地、不受阻碍地支配资源的能力。这里的资源，具体来说，就是三样东西：金钱，人事，和信息。”

“你再看看你现在所在的这个委员会。”

“市长卡特赖特不给它一分钱的专项拨款，所以它没有金钱。”

“他把所有有能力的职员都调走了，只留下一个等着退休的秘书，所以它没有人事。”

“市政厅所有重要的会议和文件，都不会抄送给这里，所以它没有信息。”

“一个无法支配任何资源的机构，自然就成了一个空壳。”

“而我们要做的第一件事，就是为这个空空如也的弹药库，装填进属于我们自己的第一发炮弹。”

里奥的精神重新振作了起来。

“您说过，我们可以绕开市政府，直接向联邦政府申请基金。”