税制改革。

李承乾看着自己的写，陷入沉思。

这事，该动一动了。

但如何动，何时动，却需谨慎。

任何新政的推行，关键在于地方官吏的执行。

而官吏们的态度，往往取决于上意是否坚决，方略是否周全，利益是否平衡。