“那时，火之国的强大，将不仅仅是依靠少数忍者在战场上的搏杀。”

“没错。”日向云川补充道，“以后，可以增设查克拉工学院，精通土遁火遁的忍者与擅长锻造、冶炼的匠人结合。”

“他们可以学习如何运用查克拉控制火焰温度，从而锻造出强度更高、查克拉传导性更佳的忍具与建筑材料。”

“还有，查克拉农学院，精通水遁土遁的忍者与农学结合，研究如何利用水遁进行灌溉土遁改良土壤，促进作物生长……”

随着这些具体的规划被逐一阐述，在场众人的呼吸都不由自主地变得粗重起来。

因为，他们逐渐意识到，这，居然真的可行。

不不不，这已经不是可行不可行的问题了。

这是，能够颠覆整个世界的变革啊！

而这场变革，将会从火之国开始！

“果然。”自来也死死盯着日向云川，心中感慨道，“云川，就是我寻找的那个预言之子。”

这已经是毋庸置疑的事情了。

就连旗木卡卡西都相信了，真的有预言之子存在，而且就在自己的眼前。

“等等，火影大人，请恕我冒昧，我还有一个问题。”

右大臣强行压下心中的惊骇，声音带着一丝不易察觉的颤抖，问出了那个所有人都关心却不敢触及的问题。

“新政之下，火影之位的继承将如何决定？再者，关于火影权力的制约……”

此话一出，大殿内顿时噤若寒蝉，空气仿佛都凝固了，不少官员甚至下意识地缩了缩脖子，觉得右大臣简直是在自寻死路。

在刚刚经历了一场血腥清洗后，竟敢公然质疑最高权力的归属与制衡？

然而，出乎所有人意料，日向云川并没有动怒。

毕竟，于他而言，木叶也好，火之国也罢，都只是实现最终目标的阶梯与工具。

“问得好。”日向云川平静道，“火影之位，不依血统，不凭世袭，继承者须满足三条件。”

“其一，于国于民有卓著功勋。其二，其力其能，需得高层议会过半人数认可。其三，需获得上一任火影的认可。”

“其次，是对火影权力的制约。”

“凡涉及对外宣战、缔结盟约、大规模动员等军国大事，虽最终裁决在我，但也需要经由高层议会评议。”

“如果议会七成以上反对，决议需暂缓，重议。”

他看向右大臣，以及其身后那些神色变幻的官员：“对于这个答案，诸位可还满意？”

右大臣张了张嘴，最终深深一躬：“在下，没有异议。”

满意吗？

自然谈不上。

这不是什么分权制衡的民主议会，只能对火影的绝对权力进行一定程度的软性制衡，不具备绝对的约束力。

但是，那又如何？

这就是忍者世界的法则。