兽人毕竟统治了这片平原太久，至少在下一次，甚至下下一次战胜兽人，并使其成为一种习惯之前，这里的各个部族都还是会这么战战兢兢。

得用一段足够长的时间，把种族平等的政策慢慢推广下去，逐渐消弭掉人族，兽族，精灵，半兽等等种族之间的隔阂与区分，把他们都变成「瀚海人」，乃至最终变成「夏月人」。

陈默宣布了一系列初步措施：成立跨种族的民事协调委员会；在各级学校忽略种族区分，推行混合编班，强制全民使用瀚海通用语，也就是标准东夏语；在宣传中，时刻刻意淡化种族标签，强调「夏月联盟」的共同身份；在制度层面，明确废除一切基于种族的特权或特别条款————

当然，还有至关重要的，把各种族的精英战士，吸纳入瀚海的军队中去。

「第一次白鹿会议」，议程长达七天，在接下来的时间里，一项项具体的，令人头皮发麻的议题被抛出、讨论、修正。

当然，绝大部分是瀚海领主乾纲独断，毕竟陈默身后有一个异世界的顾问团，比眼前这帮家伙可是靠谱多了。

白鹿领地人族和兽人底层的扫盲问题，对于适龄群体的教育问题，奴隶制度剥离问题，土地和财产分配问题，领地官员选拔考核问题————

每天的会议结束之后，千头万绪的陈默领主，揉了揉发胀的脑袋，还得趁著明亮的月色，一份一份的签发文件。

《关于在全领推行「瀚海一家」各种族平等融合宣传教育的纲要》

《「火炬引领」——先锋队卓越事迹巡回宣讲活动实施方案》

《领民基础扫盲工作与夏月联盟通用语普及规划（草案）》

《瀚海领各级广播站建设与宣传内容指导意见》

《白鹿平原原有奴隶身份转换过渡办法》

《瀚海领基层公务人员选拔、培训与考核暂行条例》

《关于建立「巡诊赤脚医生」体系以保障基层医疗卫生服务的意见》

《六郡两区基础道路修缮与驿传系统初步建设计划》

《针对归附兽人、半兽人部落的「定牧定耕」生产安置方案》

《「白鹿光复会」成员安置、转化与纳入地方治理体系的若干思路》

窗外，夜色中的玄水城依然有星星点点的灯火，更远处，是沉浸在睡梦中的广阔平原。

陈默放下笔，走到窗边，望著这片此刻属于他的、却又无比陌生的疆域。

火炬已经点燃，军队正在重塑，盟友已然就位，政令即将通行。

只待来日！

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