加上「平江郡」、「青林郡」、「沃野郡」，逐一介绍完六郡，接下来，又定下了两大特区。

以原玄水城及玄水沼泽为核心的玄水工业特区，专注于发展军械制造、炼金、魔法道具等核心产业。

以海螺口要塞及天然良港为基础的海螺港务特区」，将集中全力发展造船、海军、大宗海运贸易以及远海探索，是领地未来走向深蓝的起点。

显然，这就是借鉴了东夏的政治管理结构，结合繁星大陆的本土实情，套上了一层东夏古代体系的外衣。

不管怎么说，听起来还是相当严谨规整的。

而之所以在目前都是直辖管理，完全没必要区分的情况下，拿出这两个特区来，既是为了强调它们地位的特殊性，也是考虑到了将来整个白鹿平原完全光复之后的远景规划。

未来，随著领地进一步扩大，人口数量增加，为了提升管理效率，明确分级治理结构，会在郡之上设州或者省，郡下设县或乡，形成完整的三级行政区划制度。

到那时，这些地位特殊的行政特区，就将跳过合并后的新上级，继续归领主府直辖。

再次明确了一遍各郡的管理区域和职责，赫兰转入了下一个话题。

「六郡两特区，架构先搭起来。」

「郡，设最高负责人郡守，总揽该郡生产、民生、治安一切事务，职权类比于领主府的首席议政，直接对领主负责。」

「同时设置郡尉、郡丞、主簿，各级功曹等领地主要官员，负责安排领地的防务，经济，钱粮，刑名，人事等各项工作，具体的职责，以领地稍后下发的正式文件为准。」

下面众人的眼睛滴溜溜的转了起来，目光逐渐变得灼热。

除去原本的两大特区有著管理班子之外，现在一下子多出了六个郡，六个郡守，相当于至少出了六个堪比赫兰的实权位置！再加上众多的属官，吏员，这意味著骤然多出了许多把椅子。

谁能坐的上位？谁能够的著边？哪些人或者兽人将会一飞冲天？

不管怎么说，今日能来参加这场会议的，必然都是这场盛宴的亲历者，大家一片欢欣鼓舞之余，又难免暗自揣测、权衡比较。

短暂的热闹过后，赫兰结束了发言，再次感谢了领主，感谢了各位同僚，中年男人的脸上，红潮更盛了一些。

而接下来，是领主的讲话时间。

特别重要的事情，等领主亲自安排，那么，什么是比行政区划更重要的事呢？

首先，既然沿袭了东夏制度，那么，自然不能不提东夏制度中最重要，也最核心的一个环节—一—双主官制。

「诸位！」

陈默一开口，全场正襟危坐，几十双眼睛齐刷刷的看过去。

「大家都知道，我刚到瀚海领的时候，身边只有十几个人，至于买来的那些奴隶，大部分已经被兽人打废了，不堪一用。」

「我不得不亲自挑选、教导了一批半大的孩子，教他们认字，教他们算术，教他们什么是纪律，什么是责任。和他们一起，我们熬过了最艰难的那段岁月！」

「领地上的人都知道，「火炬少年团」，那都是领主最忠诚的嫡系。」

以火炬少年团前任团长马卡加，现任团长夏元晨为首，至少三分之一的现场成员都是出自火炬少年团，此刻纷纷骄傲的挺起了胸膛。

「但是呢，这种方式，也有它的局限。」

「像咱们赫兰首席，夏尔旅长这样年纪偏大的，肯定是没机会再参加一回火炬少年团」了，总会被人看做是现在一时风光，未来肯定没前途！」

「我觉得不能这样，哪能以出身定未来呢？咱们领地上有许多年长的成员，一样在兢兢业业、呕心沥血地为瀚海，为生活在这片土地上的所有族裔奋斗！他们的忠诚、经验与能力，同样是领地不可或缺的宝贵财富！」

「所以，我决定，成立一个新的组织，就叫做，火炬先锋队！」