以快制慢，一直是草原民族克制农耕民族的法宝，核心载体就是大量的战马！

以高机动的海军，制约缓慢移动的陆军，必定是未来的军事发展方向。比如说，第一次鸦片战争中的英军，以很少的人数侵略大清。海军舰队载着陆军官兵，沿着海岸线一路向北，打得过就打，打不过就走，最后逼迫清廷签订了令英国人满意的条约。

元宵节过后，大周的最高军政机关——枢密院里，就显得异常之忙碌。

如今的枢密院，掌管全国军政的知枢密院事一职，一直空缺不置，只有几位同签书枢密院事以及枢密都承旨，协助李中易分管军政。

此前的李家军中，最高等级的军事部门主要是掌管军政的枢密院、掌管军令指挥和训练的总参议司、分管银钱、辎重和物资的后勤司、掌握军法执行大权的军法司，以及分管政工的镇抚司。

李中易充分吸取了武人干政的教训，在他之下，一律不设置副统帅之类的职务。其中的核心目的，就是避免军权旁落于他人之手。

就朝廷明面上的军事体制而言，枢密院应该是当之无愧的最高军事部门，然而，李中易实际上只把枢密院当作是类似于总政治部的军政部门。

枢密院实际上的最高长官——同签书枢密院事，和总参议司、后勤司、军法司、镇抚司的最高长官们，等级一样，品级相同，大家都平起平坐，不分高低。