在刘心存看来，昭义军所属的泽、潞、邢、洺、磁五州之地，但是，因为常年与刘汉作战，契丹人几乎年年南下打草谷，导致壮丁人口大量南逃流失。

战乱的缘故，使原本土地肥沃的河北大平原，变成了地瘠民贫的穷乡僻壤，要不史书怎么会留下浓墨重彩的一个定论宁为太平犬，不做乱离人呢？

稳定压倒一切，其实是非常有道理的。哪怕是昭义军的税赋再重，只要草民们可以安定的生产，有饭口吃，有个盼头，社会就不至于大乱。

客观的说，在刘心存的协助下，李筠也出台了不少有利于招募壮丁，扩大农业生产的诸多善政，这也是贫瘠的昭义军辖境内，以区区五州之地，居然可以养活五万兵马的底气所在。

现在的问题是，晋阳的刘钧又要搞事了，他不仅主动派重臣来联络李筠，还带来了耶律休哥的特使，契丹国北院大王耶律屋质。

李筠的地盘位于河北及河东的交界处，对于北国的虚实，多少知道一些。

契丹太祖耶律阿保机，分迭刺部为五部院和六部院，各有一名夷里堇负责管理。契丹太宗时，改夷里堇为大王，分管五部院的为北院大王，管辖六部院则为南院大王。

契丹人的官僚体制，其实是最早的一国两制，分为北面官和南面官，尤以北面官为重。

北面官的最高军政大权分由北枢密院和北宰相府掌握，北枢密院控制契丹国的所有兵马，北宰相府则掌握契丹国的大小民政事务。

地处幽州的南枢密院，其实权则小多了，仅仅只掌握隶属于契丹国境内的汉人兵马。无论从兵马的数量上，还是质量上，南枢密院不仅远逊于北枢密院所掌握的军事力量，而且必须听命于北枢密院的调遣。