但在征收和输送过程中，会有一定的损耗，比如，被老鼠吃了，被雨水冲走了，漕运，海运遇到风浪，船沉了，这被称为损粮。

凡是遇到这种情况，还需要继续征收赋税，将损失的部分补上。

而这个问题，当地的士绅地主就会让百姓将这部分损粮补上。

也就是说，新政推下去了，作用却不大，百姓的日子依旧过得挺难的。

最让朱雄英生气的是，周忱给出的解决办法。

周忱给出的办法是，朝廷下旨，给江南地区减税，那么百姓的负担就减轻了，也有好日子过了！

朱雄英都被气笑了，让你去江南是想办法解决欠税的问题，把欠下的赋税补上，让国库尽快充足起来。

减税……这还用得着你说啊！

“陛下，周忱毕竟年轻，阅历不足，但他却是位有干劲的官员，毕竟应该多给他机会！”

朱雄英长叹一口气，说道：“朕没有让周忱回来的意思，四十多年的亏空，根深蒂固的地方势力，不是短短两年就能解决的，朕既然用周忱，就会给他成长的时间！”

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“给周忱传道口谕，朕让你去江南当这个巡抚，你要给朕解决三件事，第一，把损粮之事解决了，要合情合理的办，要真正解决百姓的负担！”

“第二，江南欠税的事情要解决，但不能对百姓横征暴敛！”

“第三，打击江南士绅地主势力，逐渐消除他们对江南地区的影响力！”