除了军事行动，费聚还深刻认识到长期稳定必须依靠有效的治理。在平定叛乱后，他着手推行了一系列安抚与治理措施。费聚鼓励屯田，发展生产，提高当地民众的生活水平，减少因贫困引发的不满情绪；同时，他尊重当地民族习俗，推动族群间的和睦共处，建立了一套适合当地情况的行政管理制度，选拔有能力的土官进行管理，既保证了中央政令的传达，又兼顾了地方的实际需求，大大增强了边疆地区的向心力。

三、胡惟庸案，功臣末路

洪武二十三年（1390年），明朝历史上最为惊心动魄的政治事件之一——胡惟庸案爆发，这场持续数年的政治风波，不仅深刻影响了明朝初年的政治格局，也让无数曾经为建国立下汗马功劳的开国功臣们卷入其中，费聚便是其中之一。

胡惟庸，作为明朝的开国功臣之一，曾任左丞相，权倾一时。然而，其权力的膨胀引起了朱元璋的深深忌惮，最终因涉嫌谋反被皇帝下令调查。这场调查迅速扩大化，几乎牵涉到了所有与胡惟庸有交集的官员，形成了一场前所未有的政治清洗。费聚不幸也被卷入了这股政治风暴之中。

关于费聚是否真的参与了胡惟庸的密谋，历史记载并不一致，存在颇多争议。一方面，有人认为费聚作为一位忠诚的将领，不太可能直接参与颠覆皇权的阴谋；另一方面，也有史料指出，费聚或许因某些利益纠葛或误会，被误判为胡党的成员。不论真相如何，朱元璋在处理此类涉及皇权安全的问题上，一贯采取铁腕手段，不容丝毫妥协。