尽管齐慎在各支亲军里安派了不少文人，充当监军，但这些文人普遍没有威望，也不懂如何带兵，除了日常传递诏令、录事叙功之外，对各军将领根本起不到制约作用。

再加上这个时代战争频繁，齐慎也不敢给监军太大的权利，让他们直接干预军事，以免给军队造成恶劣影响。

这件事无疑成了齐慎的一块心病。

其实齐慎真正想做的，是成立一个以君主利益为核心、服从性强，且成员普遍文武双全、军政双优的组织，将来好派遣到各地州郡以及军队里，替自己牢牢掌控政权。

老实说，培养宦官势力，一定程度上也能达到这个要求，但是像唐末杨复光、张承业这类，既通军事，又擅长内政的太监，实在太凤毛麟角了。

再者齐慎也实在不喜欢宦官这种胯下没有老二，男不男、女不女的群体，所以一直以来，他都没有考虑过设置太监。

除了培养宦官势力，应该说还有一种选项，更符合齐慎的预期，那就是——在传统的科举考试之外，专门增设几所类似于后世党政军校的机构，从全国各地选拔文武精英，培养出绝对忠于自己的势力。