刘备便又去处理国事了，这条建议还是吴用提出的，眼下完颜家战败，留下这位西夏前朝唯一留下的血脉，也能更好地分化瓦解西夏，吴用又派出许多暗使到西夏，借着这次完颜宗弼战败的机会四处联络心向李家皇室之人，欲在兴庆府搅扰西夏后方。

刘备与闻焕章等商议，在殿中摆出一幅西夏地图之后，刘备道：

“鹏举已经攻破二州，西夏虽败，但是这些年攒下的家底颇丰，向西更是压得西辽喘不过来气，朕料定那完颜宗弼定然还会不惜民力，聚集兵马与我大汉战，不知是否应向鹏举调拨援兵，以期迅速拿下西夏之地。”

闻焕章道：“往者西夏要地，只在兴庆府以东，如今西夏拓展向西，征服许多地方，但随着战败，定然会调集前些年新征服之地物资、壮丁，陛下可趁此机会与西边的辽国相约，夹击夏国，如此，则可事半功倍矣。”

吴用却道：“若是西辽趁我与西夏主力战，而大肆掠夺土地财富，我等岂不是为他人做了嫁衣？”

许贯中这时候却在地图上一直写写画画，道：

“从某处至某，皆乃沙漠，而且远离中原，前者，即便汉唐时候，也是设置都护，立小国为藩属，其远中原数千里，政令、教化难通信，乃为我中原统治极限，

西辽如今远遁沙漠另一侧，若当年的月氏，虽曾向我等求援，却未必会真有收服西夏所占之地的心思。”

刘备点点头，道：“但使者还是要派的，若是西辽能够出兵，则可以免去我大汉增兵的成本，即便不出兵，我大汉与西域之外互通有无，也是利国利民之举。”

原来，近几年刘备发现，自己的大汉以农立国，虽说财政税赋不缺，但是经过对比却发现，沿海州郡富裕程度竟然不如当年的宋朝。

详细分析之下方才明白，唐朝时候，陆上的丝绸之路能使西域乃至更远的地方通商，因而市井繁华，甚至能反哺农业，而宋朝虽然北方之路断绝，但航行商贸甚多，是以虽不均田，靠着商贸手工，也能养活百姓。

如今自己的大汉，西北与西夏开战，海上贸易多被魏国所占了，因而刘备下定决心，一面收下西夏，重新开通陆上丝绸之路，一面注重海防，重启市舶司，规划海上商路贸易。