张弛仿佛看穿了众人的心思，他站起身，走到墙边巨大的地图前手指点在南洋广袤的疆域上。

“毁灭与建设，本就是一体的两面。”他背对着众人道，“我们在外面做的，是为了扫清障碍，赢得空间。而真正的根基，在我们自己家里。”

同日稍晚，第一次召开的国家建设委员会会议上。

宽敞的会议室里，长条桌旁坐满了负责工业、交通、农业、财政等各部门的官员。

张弛坐在主位，听着各方面的汇报。

“……大统领，各位同僚。”负责城市建设的部长指着墙上的规划图。

“随着移民数量持续增加，以及工业化进程加速，各大主要城市，如首都、汴州城（原曼德勒）、密州城（密支那）、曼谷、吉隆坡等，以及内陆新兴的工业市镇，都面临着巨大的住房压力。

新建住房需要海量的砖瓦、木材，以及越来越多的钢筋水泥。”

“光是住房还不够，”张弛看向文教卫生部门的负责人，接口道，“配套必须跟上。

大量的移民家庭涌入，托儿所、小学、医院诊所、菜市场、供销社…

这些公共服务设施必须同步规划建设，否则城市就无法正常运转，甚至会引发社会问题。”

接着张弛环视全场，直接定下了未来几年的基调。

“诸位，从今年，45年开始，到48年，我准备将其称为我们南洋合众国的‘大移民大发展阶段’。”