曹操所率的曹魏政权将乌桓地区的通辽城纳入版图。此地沙碛广袤，与众多鲜卑部落相邻，而原燕国旧地亦归曹魏所有，周边还有扶余国，挹娄、鲜卑、沃沮、秽貊， 勿吉，豆莫娄等部落。乌桓归降后，边疆局势错综复杂，治理任务艰巨。

曹操深知边疆稳定关乎国家安危。于是，委派荀彧等人负责治理乌桓地区。荀彧领命，即刻行动。

荀彧深知，欲使乌桓真正融入曹魏，必先了解其文化习俗与生活需求。他与乌桓首领多次会谈，倾听意见建议，以示尊重。

经济上，荀彧组织能工巧匠与博学之士研究沙地特性。他们发现，虽沙地贫瘠，但可利用低洼处挖掘水井，引地下水灌溉耐旱作物，如沙棘、梭梭等。

荀彧从各地招募有经验的农夫，传授乌桓百姓先进灌溉之法与种植之术。同时，大力扶持乌桓畜牧业，派人四处寻觅优良牲畜品种，并邀兽医给予专业养殖指导。

为促贸易，荀彧选派能言善辩之士与周边国家交涉。使者们需展示乌桓特产优势，了解他国需求，历经艰难谈判，终建立贸易通道，使乌桓特产得以流通，换取所需物资。

文化教育方面，荀彧在通辽城设立学堂。邀曹魏饱学之士与乌桓智者共同执教，结合汉字、礼仪、算数与乌桓传统知识制定教学内容。

以此促进文化交流融合。此外，他还注重解决纠纷，选拔德高望重的乌桓长老与曹魏官员组成法庭，依据双方法律习俗审判，确保公平公正。